關于蚌埠連續(xù)發(fā)生兩起化工安全事故的緊急通報
【www.wotx.net南京純水設備】安徽省應急管理廳官網7月16日發(fā)布《安徽省安全生產委員會辦公室關于近期蚌埠市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險化學品生產安全事故的緊急通報》，該通報透露，7月13日，蚌埠市禹會區(qū)的安徽八一化工股份有限公司在停產檢維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，目前已造成1人死亡、1人重傷。
經初步了解，事故發(fā)生在該公司對氨基（C6H7NO）苯酚裝置區(qū)的3號原料釜（該釜為壓力容器，位于膜過濾器前端，為氫化反應緩沖罐），外協施工單位江蘇鑫圣建設工程有限公司2名施工人員在拆卸螺栓、打開3號原料釜人孔蓋板時發(fā)生事故。南京工業(yè)水處理設備中控室監(jiān)測記錄顯示，10時21分3號原料釜有異常升溫過程，10時17分周邊可燃氣體濃度有異常升高過程，釜內壓力為常壓。經專家初步分析，事故發(fā)生的原因可能是：3號原料釜存有氫氣，外協施工人員在打開人孔蓋板時，氫氣與空氣混合，被鐵質工器具撞擊產生火花或人體靜電引發(fā)爆鳴，沖擊波導致1人在人孔處作業(yè)平臺死亡、1人掉落在高差約2米的下層平臺受傷。事故具體原因正在進一步調查中。
此外，2019年6月28日，位于蚌埠市淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)內的安徽麥琦化工有限公司淮上分公司發(fā)生一起窒息、爆燃事故，造成2人死亡、9人受傷。
該通報認為，半個月時間內，蚌埠市接連發(fā)生兩起化工、危險化學品事故，反映出蚌埠市未認真吸取事故教訓、安全生產壓力未傳導到基層，企業(yè)安全生產主體責任不落實、安全風險辨識管控不到位、內部安全管理混亂等問題。
【附】安徽省安全生產委員會辦公室關于近期蚌埠市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險化學品生產安全事故的緊急通報
各市、省直管縣安全生產委員會，省安委會有關成員單位：
2019年7月13日10時20分許，位于蚌埠市禹會區(qū)的安徽八一化工股份有限公司在停產檢維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，目前已造成1人死亡、1人重傷。經初步了解，事故發(fā)生在該公司對氨基（C6H7NO）苯酚裝置區(qū)的3號原料釜（該釜為壓力容器，位于膜過濾器前端，為氫化反應緩沖罐），外協施工單位江蘇鑫圣建設工程有限公司2名施工人員在拆卸螺栓、打開3號原料釜人孔蓋板時發(fā)生事故。中控室監(jiān)測記錄顯示，10時21分3號原料釜有異常升溫過程，10時17分周邊可燃氣體濃度有異常升高過程，釜內壓力為常壓。經專家初步分析，事故發(fā)生的原因可能是：3號原料釜存有氫氣，外協施工人員在打開人孔蓋板時，氫氣與空氣混合，被鐵質工器具撞擊產生火花或人體靜電引發(fā)爆鳴，沖擊波導致1人在人孔處作業(yè)平臺死亡、1人掉落在高差約2米的下層平臺受傷。事故具體原因正在進一步調查中。
事故發(fā)生后，省委常委、常務副省長鄧向陽作出批示，要求必須引起高度關注，此類事故全省已發(fā)生多起，蚌埠市重復發(fā)生，要堅決遏止。要總結分析，查清原因，接受教訓，采取堅決措施，決不貳過。
此外，2019年6月28日，位于蚌埠市淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)內的安徽麥琦化工有限公司淮上分公司發(fā)生一起窒息、爆燃事故，造成2人死亡、9人受傷。半個月時間內，蚌埠市接連發(fā)生兩起化工、危險化學品事故，反映出蚌埠市未認真吸取事故教訓、安全生產壓力未傳導到基層，企業(yè)安全生產主體責任不落實、安全風險辨識管控不到位、內部安全管理混亂等問題。
為深刻吸取事故教訓，以案為鑒，舉一反三，堅決防范此類事故再次發(fā)生，現提出如下要求，請切實抓好貫徹落實。
一、強化監(jiān)管執(zhí)法，壓實壓緊企業(yè)主體責任
安全生產責任落實，關鍵是企業(yè)主體責任落實。各地各部門要以推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，以強化監(jiān)管執(zhí)法為手段，督促企業(yè)壓實壓緊安全生產主體責任。合肥純水設備要在持續(xù)深入開展化工、危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查整治基礎上，采取“四不兩直”方式，重點對化工園區(qū)（集中區(qū)）、涉及“兩重點一重大”、停產半停產、安全管理基礎薄弱以及近年來發(fā)生過化工、危險化學品事故或檢查發(fā)現存在嚴重非法違法行為的地區(qū)、企業(yè)進行暗查暗訪，突出對企業(yè)主要負責人履職情況、全員安全生產責任制落實情況的督促檢查，重點整治企業(yè)檢維修作業(yè)、承包商管理、變更管理及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)存在的“三違”行為。對檢查發(fā)現的隱患問題，要立即責令企業(yè)整改；對存在重大事故隱患、限期內不能整改到位的，責令企業(yè)停產停業(yè)整頓，嚴格做到不達標、不復產。同時要舉一反三，深挖隱患問題背后的基礎性、根源性問題，真正做到排查一項隱患，整治一類隱患，解決一批問題，以嚴格執(zhí)法、嚴格處罰，倒逼企業(yè)安全生產主體責任落實。
二、強化政治自覺，狠抓安全生產責任落實
安全生產工作事關人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定大局。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關鍵之年，做好當前和今后一個時期安全生產工作特別是化工和危險化學品安全生產工作顯得更為重要、更為緊迫。各地各部門要認真學習領會并深入貫徹關于安全生產工作重要論述，堅決落實省委省政府決策部署，進一步強化政治自覺，提升政治站位，牢固樹立安全生產紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，以對人民群眾高度負責的態(tài)度和踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神，狠抓安全生產責任落實，堅決打通安全生產工作“最后一公里”。
三、嚴肅事故調查，真正發(fā)揮警示教育作用
各地各部門要嚴格按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處本轄區(qū)本行業(yè)領域化工、危險化學品事故，不放過任何一個問題線索，倒查事故背后的問題，不論涉及到任何人、任何單位，要一查到底，決不姑息遷就。南京反滲透水處理設備要充分發(fā)揮事故調查處理對安全生產違法違規(guī)行為的警示、警醒和教育作用，通過對事故責任人員和責任單位的嚴肅處理，真正起到處理一起，教育一片，警示一批的作用。
請各市、省直管縣安委會迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內各縣級安委會、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及化工和危險化學品生產經營單位。
安徽省安全生產委員會辦公室
2019年7月15日
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