加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)以及運(yùn)維
【www.wotx.net南京純水設(shè)備】住建部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確經(jīng)過(guò)3年努力，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高等主要目標(biāo)。
污水處理廠建設(shè)轉(zhuǎn)向廠網(wǎng)并重
《方案》在水務(wù)行業(yè)引起熱議，業(yè)內(nèi)人士們普遍認(rèn)為有利于加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)等污水收集處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)維和對(duì)工業(yè)企業(yè)排水管理的監(jiān)管，對(duì)行業(yè)是重大利好，多重舉措將指引行業(yè)發(fā)展。
《方案》為城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，更為水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了技術(shù)路徑，科學(xué)合理地詮釋了什么是全覆蓋、全收集、全處理。南京純水設(shè)備雖然是三年行動(dòng)方案，但《方案》的要求是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)行業(yè)工作的主旋律。《方案》考慮到城市的實(shí)際情況，沒(méi)有“一刀切”地提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧了必要性和可行性。
《方案》標(biāo)志的幾大重要轉(zhuǎn)變
加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)等設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理成為當(dāng)務(wù)之急。
前期參與了《方案》起草討論的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院北京公司生態(tài)與市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)王家卓在接受記者采訪時(shí)表示，《方案》的出臺(tái)是我國(guó)城鎮(zhèn)污水收集和處理的重要進(jìn)程，因?yàn)檫@一文件標(biāo)志著幾大轉(zhuǎn)變：
1、工作重心從重視污水處理轉(zhuǎn)向污水收集處理并重。
2、建設(shè)重點(diǎn)從近20年大規(guī)模的污水處理廠建設(shè)轉(zhuǎn)向廠網(wǎng)并重。
3、參與部門從牽頭部門單干其他部門圍觀轉(zhuǎn)向各部門共同參與各司其職。
4、關(guān)注指標(biāo)從出水轉(zhuǎn)向出水進(jìn)水并重，從處理率轉(zhuǎn)向收集率，從COD（化學(xué)需氧量）轉(zhuǎn)向BOD（生化需氧量）。
5、從關(guān)注設(shè)施有沒(méi)有到強(qiáng)調(diào)設(shè)施好不好，第一次明確提出了城鎮(zhèn)污水收集和處理的效率問(wèn)題，即不僅要收集要處理，還要高效收集高效處理。
加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)等設(shè)施短板，強(qiáng)調(diào)污水收集處理并重，強(qiáng)調(diào)設(shè)施好不好用
污水收集率偏低、雨污混接一直是行業(yè)頑疾。記者了解到，有不少城市污水收集率僅在70%左右。管網(wǎng)設(shè)施嚴(yán)重不足，漏接、混接、斷頭管等現(xiàn)象大量存在。同時(shí)，在老舊城區(qū)，管網(wǎng)的鋪設(shè)、運(yùn)維涉及拆遷等問(wèn)題，相關(guān)費(fèi)用巨大。去年，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波公開(kāi)表示，全國(guó)現(xiàn)在僅污水管網(wǎng)的缺口就有40萬(wàn)公里左右，資金缺口在萬(wàn)億元以上。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日向湖北省、安徽省、陜西省等多地反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況顯示，污水收集問(wèn)題著實(shí)不少。比如，湖北省武漢市南湖整治工作嚴(yán)重滯后，截污治污工作落實(shí)不力，大量污水直排。安徽省蕪湖市等沿江各市對(duì)生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)重視不夠，大量生活污水直接進(jìn)河入江。馬鞍山市中鐵水務(wù)有限公司處理能力不足，2018年以來(lái)，平均每天約有1.3萬(wàn)噸污水溢流排入長(zhǎng)江一級(jí)支流雨山河。陜西省西咸新區(qū)所轄涇河新城管委會(huì)推脫對(duì)涇陽(yáng)污水處理廠的整改責(zé)任，導(dǎo)致整改不力，日常監(jiān)管真空。
加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)，制定“一廠一策”
建好管網(wǎng)有利于收集好水，工業(yè)排查有利于穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，還應(yīng)加強(qiáng)黑臭水體治理等
《方案》提出，加快推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，實(shí)施清污分流，全面提升現(xiàn)有設(shè)施效能。南京實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備城市污水處理廠進(jìn)水BOD濃度低于100 mg/L的，要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，明確整治目標(biāo)和措施。
《方案》有兩個(gè)亮點(diǎn)：
一、對(duì)進(jìn)入市政污水收集管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出，不能影響城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。以往對(duì)工業(yè)企業(yè)所謂排管標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)城市污水處理廠是非常不合理的，造成監(jiān)管部門和污水處理廠不知道怎么抓工業(yè)企業(yè)進(jìn)水。事實(shí)上，工業(yè)企業(yè)的污水如果排向污水處理廠，影響了城市污水排放達(dá)標(biāo)，那就必須企業(yè)先自己處理到達(dá)標(biāo)。這是治理好水環(huán)境的基本條件。
此外，《方案》一定程度解決了雨水污染的問(wèn)題，尤其是初期雨水污染的問(wèn)題。因?yàn)橛晁廴締?wèn)題不解決，水環(huán)境也無(wú)法得到根本改善。這一趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。
二、建管網(wǎng)、收好水。BOD濃度低于100 mg/L是指管網(wǎng)如果滲漏得厲害就需要找原因。收集好水，做好污水收集處理這一良心工程是我國(guó)污水處理事業(yè)必須要走的一條路。
“在污水處理提質(zhì)增效過(guò)程中，最大的問(wèn)題是管網(wǎng)問(wèn)題，要解決好這一問(wèn)題把真正的污水收進(jìn)來(lái)，而不是把污水混合雨水、地表水、地下水收進(jìn)來(lái)，或者把生活污水漏出去。我看看不同城市的COD、BOD濃度，就知道目前這方面還有很大差距。其實(shí)城市之間沒(méi)太大差別，差別在收集質(zhì)量和收集能力的差距。”他說(shuō)。
《方案》由國(guó)家3部委提出，足見(jiàn)其重視程度。南京純水設(shè)備彌補(bǔ)了以往談污水主要局限在污水處理廠、黑臭水體的不足。實(shí)際上，相比于污水處理廠內(nèi)的處理，污水來(lái)源更為重要。
方案關(guān)注了目前水處理行業(yè)幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。首先是黑臭水體返黑或頑黑現(xiàn)象?！案鞯刂卫砗诔羲w進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，治理了幾年，但仍有城市一些河道依舊不理想，有的甚至靠撒藥劑來(lái)應(yīng)付檢查，主要原因是管網(wǎng)混接，生活污水混入雨水管道，工業(yè)污水偷排沒(méi)有治理到位。比如，有些城市就上馬了一些岸邊式污水處理裝置，以應(yīng)急處理排入河道的雨污水，或者從河道里抽出來(lái)進(jìn)一步處理后再排入河道，造成資源浪費(fèi)?！?
其次，是生活污水處理廠補(bǔ)充碳源問(wèn)題。目前很多污水處理廠有個(gè)很奇怪的現(xiàn)象是提標(biāo)到一級(jí)A后，如果不投加碳源，就無(wú)法完全達(dá)標(biāo)?！爸饕蚓褪巧钗鬯疂舛绕?，不少地方生活污水處理廠進(jìn)水COD甚至在100mg/L以下。進(jìn)水濃度低的主要原因是雨污水混流、老城區(qū)生活污水沒(méi)有完全接入，《方案》的實(shí)施有望改變這一情況?！?
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