加大再生水回用推廣，對解決我國水資源緊缺有著積極意義
【www.wotx.net南京純水設(shè)備】我國水資源緊缺和水污染的現(xiàn)狀使得國家必須把節(jié)約用水和污水處理工作提上日程。再生水作為公認(rèn)的第二水源，其推廣應(yīng)用一方面可以大幅度降低地下水和地表水等新鮮水的消耗量，緩解水資源緊缺狀況；另一方面可以極大地減少排入外環(huán)境的污水量，在一定程度上解決水污染問題。因此加大再生水回用的研究推廣，對解決我國水資源緊缺現(xiàn)狀和改善水環(huán)境質(zhì)量狀況有著積極意義。
從再生水供應(yīng)方面來看，當(dāng)前我國的再生水資源利用呈現(xiàn)零星分散、點狀分布的局面，只在個別工廠、建筑物實施了中水系統(tǒng)，在回用方向和范圍上也僅處于提供工業(yè)冷卻、少量市政雜用等低質(zhì)用水。從再生水資源需求方面來看，南京工業(yè)純水處理設(shè)備一方面，我國的水資源短缺現(xiàn)狀迫切需要進(jìn)行污水再生利用;另一方面，目前的城市水務(wù)還沒有為再生回用提供良好的發(fā)展環(huán)境，公眾對于中水回用的認(rèn)識還不夠，沒有形成有效的再生水回用需求。
近年來，我國污水處理及資源化得到了一定發(fā)展，在一些企業(yè)、工廠、建筑物、住宅小區(qū)內(nèi)都實施了中水回用系統(tǒng)。目前的污水處理及回用主要是由政府進(jìn)行投資、建設(shè)、運營、管理。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市污水排放量的高速增長，現(xiàn)行的污水處理及回用設(shè)施的建設(shè)運營模式出現(xiàn)了弊端:一方面，再生回用設(shè)施的建設(shè)投資給政府帶來沉重的財政壓力;另一方面，公營部門的壟斷式運營引起了嚴(yán)重的低效率問題。
1、 再生水回用的意義
再生水是指城市生活污水或工業(yè)廢水經(jīng)特殊工藝處理后，達(dá)到一定的國家規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)，用于滿足某種需求，進(jìn)行重復(fù)有益使用的水。和海水淡化、跨流域調(diào)水相比，再生水具有明顯的優(yōu)勢。從經(jīng)濟(jì)的角度看，再生水的成本低，從環(huán)保的角度看，污水再生利用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。推廣城鎮(zhèn)污水再生利用已經(jīng)成為緩解水危機(jī)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，城市生活污水的深度處理及再生利用，是開源節(jié)流、減輕水污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑。2013年1月，國家住建部發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水再生利用技術(shù)指南(試行)》用以指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理再生利用的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)運行和管理。提倡全國各類城市利用污水處理設(shè)施按照經(jīng)濟(jì)合理和衛(wèi)生安全的原則，實行污水再生利用，發(fā)展再生水農(nóng)田灌溉、綠地澆灌、城市雜用、生態(tài)恢復(fù)和工業(yè)冷卻等方而的利用。
2、 國內(nèi)外再生水回用標(biāo)準(zhǔn)比較
目前國際上還沒有一致認(rèn)可的再生水利用指南來指導(dǎo)污水的再生利用，世界各國和地區(qū)通常是在衛(wèi)生安全、感官美感、環(huán)境耐受和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上(Nolde2000)，根據(jù)再生水的利用途徑設(shè)定對應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和適宜的處理工藝。不同國家在再生水的回用途徑分類方面也不盡相同，例如，美國EPA的《污水回用指南2012))(USEPA，2012)將污水再生利用分為城市用水、農(nóng)業(yè)用水、蓄水、環(huán)境用水、工業(yè)用水、地下水補(bǔ)給和飲用性利用7大類;歐盟目前還沒有正式的再生水利用指南或條例，本文選取AQUAREC項目報告(Salgotandertas}2006)的推薦指標(biāo)進(jìn)行比較，報告中將再生水的利用大致分為城市和灌溉用水、環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水、間接含水層補(bǔ)給、工業(yè)冷卻用水4類;南通純水處理設(shè)備澳大利亞的《污水處理系統(tǒng)指南:再生水的使用》(NationalHealthAndMedicalAustraliaetal。，2000)將再生水用途分為直接飲用水、間接飲用水、城市用水(非飲用)、農(nóng)業(yè)用水、休閑娛樂用水、環(huán)境用水、工業(yè)用水7大類;日本的《污水處理水的再利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)指南》(國土交通省，2005)將再生水的利用分為沖廁用水、綠化用水、景觀用水、戲水用水4類;我國的《城市污水再生利用分類》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，2002)將再生水用途分為城市雜用、景觀環(huán)境、工業(yè)用水、地下水回灌和農(nóng)業(yè)用水5大類。
3、再生水回用分類
為了便于比較，各國再生水回用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃分為城市用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、景觀環(huán)境用水和飲用性用水6大類。
3.1 農(nóng)業(yè)用水回用標(biāo)準(zhǔn)
通過比較可以發(fā)現(xiàn)一個明顯的特點，各國對農(nóng)業(yè)用水的分類都十分細(xì)致，分類情況也反映了各國制定標(biāo)準(zhǔn)時的因地制宜特點。例如，我國農(nóng)業(yè)用水主要側(cè)重在農(nóng)作物種植用水，而澳大利亞則涉及到了農(nóng)林牧以及水產(chǎn)業(yè)，分類十分詳盡。另外，我國的農(nóng)業(yè)用水分類沒有對農(nóng)作物的食用方式進(jìn)行區(qū)分，在執(zhí)行過程中缺乏針對性和靈活性，不能很好地結(jié)合實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途選擇合適的再生水水質(zhì)，同時也可能給食品安全留下隱患。從指標(biāo)限值來看，我國對BUD、微生物指標(biāo)的限值較高，對SS的限值相對寬松，但仍存在控制指標(biāo)項目過多的問題，與歐盟類似?；谖覈霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)用水回用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難度較大，經(jīng)濟(jì)適用性和靈活性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.2 工業(yè)用水回用標(biāo)準(zhǔn)
相對其他國家，我國對工業(yè)用水的分類較為詳細(xì)，主要指標(biāo)限值與其他國家沒有明顯區(qū)別，但其他國家關(guān)于工業(yè)用水的分類主要集中于冷卻用水，我國標(biāo)準(zhǔn)中提到的工藝與產(chǎn)品用水的指標(biāo)限值是否能夠真正滿足實際的工業(yè)過程需求，仍需結(jié)合具體的工業(yè)過程與工藝以及當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件和情況確定，建議保留適當(dāng)?shù)撵`活性，以便于標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行。南京反滲透純水處理設(shè)備同時，我國標(biāo)準(zhǔn)的控制指標(biāo)依舊太多，建議適當(dāng)削減，使之既能滿足實際需求，又能減輕工業(yè)用再生水的處理成本。
3.3 城市用水回用標(biāo)準(zhǔn)
我國的城市用水分類較細(xì)，各主要限值與其他國家差別不大，主要區(qū)別在于濁度指標(biāo)限值偏低、微生物指標(biāo)和余氯量的限值均較高，此外還有一個明顯的特點就是控制指標(biāo)項目偏多，與之相似的情況還出現(xiàn)在歐盟AQUAREC項目的推薦標(biāo)準(zhǔn)中，指標(biāo)項過多，但其微生物指標(biāo)的限值偏低。
3.4飲用性用水回用標(biāo)準(zhǔn)
相對其他國家采用的方式，我國飲用性用水的回用方式對人體可能造成的健康風(fēng)險更大。各控制指標(biāo)限值需要綜合考慮實際的水體、土壤以及回用方式，而我國目前的標(biāo)準(zhǔn)并沒有對此很好地區(qū)分，缺少針對性和靈活性，難以在執(zhí)行中很好地保障回灌水體周圍人群的健康安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建議結(jié)合各地實際情況選取合適的控制指標(biāo)和限值，削減過多指標(biāo)項，便于實際執(zhí)行。
3.5 景觀環(huán)境用水回用標(biāo)準(zhǔn)
通過比較可以看到，其他國家標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)依據(jù)公眾是否接觸或者是否為限制性用水來劃分，而我國對景觀環(huán)境用水的分類存在不足，缺少對人體是否接觸水體的區(qū)分，僅根據(jù)河道、湖泊、水景來區(qū)分水體，難以避免再生水補(bǔ)給水體后可能對人體造成的健康風(fēng)險，建議對分類做出調(diào)整和進(jìn)一步細(xì)化同樣由于缺少前述的分類，導(dǎo)致我國景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)中微生物指標(biāo)限值的設(shè)置缺少針對性和靈活性，在實際執(zhí)行過程中存在潛在的人體健康風(fēng)險。另外，我國標(biāo)準(zhǔn)依然存在指標(biāo)項過多的問題，建議精簡或細(xì)化分類。
再生水回用不僅能減少自來水的消耗量，緩解水資源緊缺的情況；而且能減少排向水體的污水量，對改善水環(huán)境資源質(zhì)量有一定的作用；另外大量的回用再生水有利于減輕對地表水和地下水的開發(fā)，從而減輕因此而造成的其它環(huán)境問題；同時，再生水回用降低了污水處理費用，節(jié)省了水資源費用，以及遠(yuǎn)距離輸水的能耗及建設(shè)費用，做到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前再生水回用技術(shù)日漸成熟，國內(nèi)外很多城市的再生水回用工程也形成一定的規(guī)模，從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的角度上來看，再生水回用具有廣闊的發(fā)展前途和空間。
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