河北開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、工業(yè)污染整治、河流湖庫(kù)綜合治理等系列專項(xiàng)行動(dòng)
【www.wotx.net南京純水設(shè)備】今年以來,堅(jiān)守水環(huán)境質(zhì)量“只能變好,不能變壞”底線,河北省強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,針對(duì)影響水環(huán)境質(zhì)量的短板和不足,謀劃開展了飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、工業(yè)污染整治、河流湖庫(kù)綜合治理等系列專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持依法治污、鐵腕治污,確保了水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
水質(zhì)達(dá)標(biāo)就是個(gè)合格衡量線,水環(huán)境質(zhì)量要持續(xù)改善,涉及的考核、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)的要求。河北省在打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中,重點(diǎn)圍繞水質(zhì)達(dá)標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn),謀劃實(shí)施了一系列基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的水污染防治舉措。
以水質(zhì)改善為核心,考核治水實(shí)績(jī)實(shí)效
水質(zhì)達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ),水質(zhì)改善是核心。
在完善治水舉措基礎(chǔ)上,河北省圍繞水質(zhì)改善這個(gè)核心,建立起分層次、全覆蓋的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法,南京去離子水處理設(shè)備重點(diǎn)考核各地治水實(shí)績(jī)實(shí)效。
河北省在全國(guó)率先以省委、省政府名義印發(fā)《河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況排名通報(bào)和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法(試行)》,將國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)縣(市、區(qū))斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)涉水企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率納入考核指標(biāo),按月對(duì)各市實(shí)施通報(bào)排名,獎(jiǎng)前三、罰后三,形成了常態(tài)化排名通報(bào)制度。這一辦法自今年4月實(shí)施以來,已累計(jì)印發(fā)5期排名通報(bào),累計(jì)獎(jiǎng)懲資金3000萬元;對(duì)5個(gè)市和2個(gè)縣進(jìn)行了公開約談,對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批。承德、張家口、廊坊、衡水、邢臺(tái)等設(shè)區(qū)市參照全省排名辦法,制定了考核各自所轄縣(市、區(qū))的地表水排名辦法。
通過綜合排名的變化,反映出了河北各地水污染防治工作的實(shí)績(jī)實(shí)效,水環(huán)境質(zhì)量本底好的地方如果不努力,在排名中可能落后,水環(huán)境質(zhì)量本地差的地方只要努力提升,也可以排名靠前,得到獎(jiǎng)勵(lì)。這一考核辦法有力調(diào)動(dòng)了地方治污積極性,壓實(shí)了各方治污責(zé)任。
以考核指揮棒引領(lǐng)各地持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月,河北省地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(優(yōu)良)斷面比例達(dá)到52.7%,同比升高8.1個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于年度目標(biāo)5.4個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面比例為13.5%,同比降低10.8個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于年度目標(biāo)16.2個(gè)百分點(diǎn)。
以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo),謀劃污染防治舉措
圍繞地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),河北省結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),開展了走遍國(guó)省考斷面系列調(diào)研活動(dòng),逐個(gè)排查重點(diǎn)污染源,指導(dǎo)地方逐個(gè)斷面制定水質(zhì)保障方案。截至目前,河北省國(guó)考斷面均制定了水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障方案。
圍繞不達(dá)標(biāo)水體治理,河北省組織制定“一河一策”防治舉措,圍繞滹沱河、府河、滏陽(yáng)河等58條重污染河流,開展治理攻堅(jiān),目前累計(jì)51條河流已達(dá)標(biāo)。37個(gè)不達(dá)標(biāo)水體控制單元中,全部制定并實(shí)施了限期達(dá)標(biāo)方案。
圍繞水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),河北省強(qiáng)化了監(jiān)督管理,組織開展水功能區(qū)劃試點(diǎn)工作,指導(dǎo)唐山、廊坊、邢臺(tái)三市開展水功能區(qū)與水環(huán)境控制單元整合試點(diǎn)工作。
圍繞涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,河北省進(jìn)一步提高排放標(biāo)準(zhǔn)。制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《子牙河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《黑龍港及運(yùn)東流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等流域地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),劃定核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū),針對(duì)不同區(qū)域確定了不同的排放限值。其中,大清河流域核心控制區(qū)污染物排放限值與北京市《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中最嚴(yán)的A類相當(dāng),重點(diǎn)控制區(qū)排放限值與其B類相當(dāng)。
扎實(shí)行動(dòng)出成效。今年1-9月份,河北省74個(gè)國(guó)考斷面中已有70個(gè)實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)目標(biāo),37個(gè)不達(dá)標(biāo)水體中有34個(gè)完成了年度改善目標(biāo),全省272個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到67%,較基準(zhǔn)年提高14個(gè)百分點(diǎn)。
以法律法規(guī)為保障,懲治涉水違法行為
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),依法治水是保障。強(qiáng)化依法治水,河北省在全國(guó)率先頒布實(shí)施《河北省水污染防治條例》,出臺(tái)《河北省地下水管理?xiàng)l例》,各市針對(duì)重點(diǎn)水功能區(qū)、湖庫(kù)以及河流制定了一批市級(jí)地方性法規(guī),為依法治水提供了法制保障。
堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。南京工業(yè)純水處理設(shè)備河北省開展了涉水工業(yè)企業(yè)大排查大整治、“碧水2019”環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng),集中對(duì)全省污水處理廠、涉水工業(yè)企業(yè)、涉水“散亂污”、飲用水水源地環(huán)境違規(guī)問題、河道及周邊區(qū)域、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,持續(xù)加大對(duì)偷排偷放、非法排放等環(huán)境違法行為的打擊力度。
今年6月,河北天柱鋼鐵集團(tuán)古玉煤焦化工有限公司涉嫌超標(biāo)排放水污染物。針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境違法問題,河北省生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)其立案處罰80萬元。
這是河北省依法懲治涉水環(huán)境違法行為的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年5月28日至9月20日,河北省各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員54091人(次),檢查涉水企業(yè)22666家(次),發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題3218個(gè)。
在嚴(yán)懲涉水環(huán)境違法行為的同時(shí),河北省還積極指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提升治污水平。截至目前,河北共完成造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、制革等六大重點(diǎn)行業(yè)294家企業(yè)清潔化改造任務(wù)。全省181家省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)全部完成污水集中治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
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